tfc- . т УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ 327-УГ

30.06.2014

г. Екатеринбург
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Утвердить Административный регламент исполнения Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования (далее - Административный регламент) (прилагается).
2.	Установить, что Административный регламент применяется до утверждения соответствующим федеральным органом исполнительной власти административного регламента исполнения государственной функции по переданному полномочию Российской Федерации, указанному в пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
3.	Признать утратившим силу Указ Губернатора Свердловской области от 24.08.2012 № 651-УГ «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования» («Областная газета»,
2012,	05 сентября, № 350-351).
4.	Контроль за выполнением настоящего указа возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
5.	Настоящий указ опубликовать в «Областной газете».
Е.В. Куйвашев
iL-Mlii (тепли. «|к-;нХ“ |ПГ,. М1 р;,Ж '1)1)0

УТВЕРЖДЁН Указом Губернатора Свердловской области от 30,06.2014 № 327-УГ «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Министерством общего и профессионального образования
Свердловской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования
Раздел 1. Общие положения Подраздел 1. Наименование государственной функции
1.	Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее — Министерство) при исполнении государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования (далее — государственная функция).
Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной власти
Свердловской области, исполняющего государственную функцию
2.	Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.
3.	Должностными лицами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный контроль качества образования (далее— должностное лицо), являются:
1)	начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства;
2)	начальник, заместитель начальника, специалисты отдела контроля и надзора Министерства, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного контроля качества образования.
Подраздел 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4.	Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1)	Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1) (далее — КоАП РФ);
2)	Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);
3)	Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (часть 1), ст. 7598);
4)	постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824);
5)	постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
6)	постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241);
7)	постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесённых ими в связи с участием в мероприятиях по контролю» («Российская газета», 2012, 21 декабря, № 295);
8)	постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2013 № 627 «Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4223);
9)	постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448);
10)	постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118);
11)	приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, 14 мая, № 85);
12)	постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1302-1111 «Об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области» («Областная газета»,
2013,	30 октября, № 491—493).
Подраздел 4. Предмет государственного контроля
5.	Предметом федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»), выполнение предписаний Министерства об устранении нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов (далее — предписание Министерства).
6.	К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (далее — организации).
7.	Исполнение государственной функции осуществляется посредством организации и проведения проверок контроля качества образования, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
8.	При исполнении государственной функции проводятся:
1)	анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);
2)	анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
3)	экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);
4)	анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок).
Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
9.	Должностные лица при осуществлении федерального государственного контроля качества образования имеют право:
1)	посещать организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
2)	проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
3)	проводить беседы с обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
4)	проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
5)	требовать устранения выявленных при проведении проверки нарушений федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ;
6)	требовать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, подлежащим проверке.
10.	Должностные лица при осуществлении федерального государственного контроля качества образования обязаны:
1)	соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, проверка которых проводится;
2)	проводить проверку на основании приказа Министерства о проведении проверки в отношении конкретной организации;
3)	проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки в отношении конкретной организации, а также в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», * копии документа о согласовании проведения проверки;
4)	представить при выездной проверке по просьбе руководителя (уполномоченного им лица) организации информацию о Министерстве, экспертах (экспертных организациях);
5)	не препятствовать руководителю (уполномоченному им лицу) организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6)	предоставлять руководителю (уполномоченному им лицу) организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7)	знакомить руководителя (уполномоченное им лицо) организации с результатами проверки;
8)	учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организации;
9)	доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10)	соблюдать сроки проведения проверки;
11)	знакомить при проведении выездной проверки по просьбе руководителя (уполномоченного им лица) организации с положениями Административного регламента;
12)	проводить беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками только в присутствии их родителей (законных представителей);
13)	осуществлять запись о проведённой выездной проверке в журнале учёта проверок организации;
14)	выдать организации при выявлении в ходе проверки нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
15)	принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
11.	Должностные лица при проведении проверок не вправе:
1)	проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Министерства;
2)	осуществлять плановые и внеплановые выездные проверки в случае отсутствия руководителя (уполномоченного им лица) организации, за исключением случаев проведения проверок по обращениям физических и (или) юридических лиц, по информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о причинении вреда жизни и здоровью граждан;
3)	требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, нотариального удостоверения документов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4)	распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5)	превышать установленные сроки проведения проверки;
6)	предлагать (предписывать) организации проведение отдельных мероприятий по контролю за её счёт.
Подраздел 6. Права и обязанности организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
12.	Руководитель (уполномоченное им лицо) организации, в отношении которой исполняется государственная функция, имеет право:
1)	непосредственно присутствовать при проведении проверки;
2)	давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3)	получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
4)	знакомиться с результатами проверки и указывать в акте выездной проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;
5)	представлять в Министерство в течение 15 дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, возражения в письменной форме в отношении акта проверки с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, обосновывающих данные возражения;
6)	обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлёкшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.	При проведении выездных проверок организация обязана:
1)	обеспечить присутствие руководителя (уполномоченного им лица) организации;
2)	обеспечить доступ должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение выездной проверки данной организации, на территорию, в используемые организацией здания, строения, помещения;
3)	представить в Министерство материалы и документы, указанные в приказе о проведении проверки. Документы представляются в виде копий или в форме электронных документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Копии документов заверяются подписью руководителя (уполномоченного им лица) и печатью организации.
14.	Организации, их руководители (уполномоченные ими лица), необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 7. Описание результата исполнения государственной функции
15.	Результатом исполнения государственной функции является:
1)	выявление и пресечение нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
2)	создание условий для недопущения нарушений.
16.	Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
1)	вручение (направление) акта проверки руководителю организации;
2)	принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции Подраздел 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
17.	Место нахождения Министерства: 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 33.
18.	График работы: понедельник - четверг— с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница — с 08 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин., обед — с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.
19.	Справочные телефоны Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее — Управление):
начальник Управления — (343) 371-47-27;
начальник отдела контроля и надзора — (343) 371-17-44;
заместитель начальника отдела контроля и надзора — (343) 371-17-22;
специалисты отдела контроля и надзора — (343) 371-17-22, (343) 371-47-84.
20.	Официальный сайт Министерства: http://www.minobraz.ru/. Адрес электронной почты: info@minobraz.ru.
21.	Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, по вопросам исполнения государственной функции предоставляется при личном устном (в том числе по указанным номерам телефонов) или письменном обращении физического лица и (или) представителей организации, а также размещается на настольных информационных системах в здании Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и (или) на сайте Управления (www.nadzor-minobraz.ru).
22.	Информация об исполнении государственной функции размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) и региональной государственной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области».
23.	Местом исполнения государственной функции является здание Министерства. При выездных проверках местом исполнения государственной функции является место нахождения и (или) осуществления образовательной деятельности организацией.
24.	Допуск в здание Министерства осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт, иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
25.	В помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, располагаются информационные стенды, на которых размещается необходимая информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, блок-схема исполнения государственной функции.
26.	Кабинеты обеспечиваются необходимым оборудованием (средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами; места ожидания обеспечиваются стульями, столом для заполнения документов.
27.	Все кабинеты (помещения) обозначаются информационными табличками с указанием номеров кабинетов и названий структурных подразделений Министерства.
28.	В здании Министерства предусматриваются места общего пользования: туалеты, гардероб.
29.	В ходе исполнения государственной функции какая-либо плата с организаций не взымается.
Подраздел 9. Сроки исполнения государственной функции
30.	Срок проведения каждой проверки (выездной или документарной) (с даты начала каждой проверки до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
31.	Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Срок каждой плановой выездной проверки в отношении малого предприятия, микропредприятия исчисляется в рабочих часах с даты и времени ознакомления руководителя с копией приказа о проведении проверки, указываемыми в акте проверки малого предприятия, микропредприятия, и до даты и времени составления акта проверки.
32.	В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица, проводящего плановую выездную проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён Министром общего и профессионального образования Свердловской области (далее— Министр), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий — не более чем на пятнадцать часов. Продление срока проведения плановой выездной проверки оформляется приказом Министерства.
33.	Срок проведения каждой проверки в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению. При этом общий срок проведения проверки организации не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Подраздел 10. Состав административных процедур (действий)
34.	Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
1)	подготовка и организация проведения плановой проверки;
2)	подготовка и организация проведения внеплановой проверки;
3)	проведение проверки и оформление акта проверки;
4)	принятие мер по устранению выявленных нарушений;
5)	контроль за исполнением предписаний.
35.	К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля качества образования за деятельностью организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учётом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьёй 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».
36.	Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
37.	Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к Административному регламенту.
38.	Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
39.	Фиксация результата выполнения каждой административной процедуры осуществляется на бумажном носителе.
40.	Для государственной функции отсутствуют основания для приостановления её исполнения.
Подраздел 11. Подготовка и организация проведения плановой проверки
41.	Предметом плановой проверки является соответствие образовательной деятельности организации и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее — стандарты).
42.	Основанием для начала административной процедуры является утверждённый приказом Министерства ежегодный план проведения плановых проверок организаций на календарный год (далее — план).
43.	Основаниями для включения в план организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, являются:
1)	истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки или государственной регистрации организации— для организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;
2)	истечение трёх лет со дня окончания проведения последней плановой проверки или государственной регистрации организации— для организаций, реализующих иные образовательные программы.
44.	Начальник отдела контроля и надзора Министерства (далее — должностное лицо, ответственное за подготовку проекта плана) обеспечивает разработку проекта плана на следующий календарный год в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
45.	Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта плана, представляет на рассмотрение Министру проект плана на следующий календарный год не позже 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
46.	По решению Министра проект плана направляется для рассмотрения в Прокуратуру Свердловской области в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
47.	Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта плана, после завершения Прокуратурой Свердловской области рассмотрения проекта плана на предмет законности включения в него организаций и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок осуществляет не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготовку проекта приказа Министерства об утверждении плана на следующий календарный год.
48.	План утверждается приказом Министерства не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
49.	План на следующий календарный год в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется:
1)	в Прокуратуру Свердловской области;
2)	в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
50.	План не позднее 10 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводится до сведения организаций посредством размещения на официальном сайте Министерства.
51.	По решению Министра допускается внесение изменений в план в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением осуществления организацией образовательной деятельности, а также в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в план оформляется приказом Министерства.
52.	При поступлении информации о ликвидации или реорганизации организации, прекращении осуществления организацией образовательной деятельности, наступлении обстоятельств непреодолимой силы или сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении организацией деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта плана, в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о внесении изменений в план. Приказ Министерства о внесении изменений в план подписывается Министром (уполномоченным им лицом).
53.	Информация о внесении изменений в план направляется в Прокуратуру Свердловской области, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в 10-дневный срок со дня их внесения и размещается на официальном сайте Министерства.
54.	Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — приказ о проверке).
55.	В приказе о проверке указываются:
1)	полное наименование Министерства;
2)	фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
3)	эксперты, представители экспертных организаций, привлекаемые к проведению проверки (при наличии);
4)	наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации (её филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) и места фактического осуществления организацией (её филиалом, представительством, обособленным структурным подразделением) деятельности;
5)	цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;
6)	правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
7)	сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8)	перечень административных регламентов по осуществлению федерального государственного контроля качества образования;
9)	перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10)	даты начала и окончания проведения проверки.
56.	Должностное лицо, ответственное за подготовку плановой проверки, осуществляет подготовку проекта:
1)	приказа о проверке — не позднее чем за 20 рабочих дней до момента наступления основания для проведения плановой проверки;
2)	уведомления о проведении плановой проверки — в течение 3 рабочих дней после подписания приказа о проведении плановой проверки.
57.	Приказ о проверке подписывается Министром (уполномоченным им лицом), уведомление о проведении плановой проверки подписывается начальником Управления.
58.	Уведомление и копия приказа о плановой проверке направляются организации не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проверки любым иным доступным способом (электронной почтой, телефонограммой, факсимильным сообщением), обеспечивающим заблаговременное информирование организации.
59.	Организация должна быть уведомлена о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки.
60.	Результатами выполнения административной процедуры являются приказ о проверке и уведомление о проведении плановой проверки.
61.	Способом фиксации результатов административной процедуры является регистрация приказа о проверке и уведомления о проведении плановой проверки с присвоением порядковых номеров.
Подраздел 12. Подготовка и организация проведения внеплановой проверки
62.	Предметами внеплановой проверки являются:
1)	соответствие образовательной деятельности организации и подготовки обучающихся требованиям стандартов;
2)	выполнение организацией предписаний Министерства;
3)	проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, ликвидации последствий такого вреда.
63.	Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
1)	истечение срока исполнения предписания Министерства;
2)	приказ, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3)	поступление обращения физического лица, права которого нарушены, о фактах нарушения прав потребителей;
4)	поступление обращений и заявлений физических и (или) юридических лиц, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан или причинении вреда жизни и здоровью граждан (далее — обращения).
64.	Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 63 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
65.	Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 63 Административного регламента.
66.	Решение о проведении внеплановой проверки оформляется приказом о проверке, предусмотренным пунктом 54 Административного регламента.
67.	Должностное лицо, ответственное за подготовку внеплановой проверки, осуществляет подготовку проекта:
1)	приказа о проверке — не позднее 7 рабочих дней с момента наступления основания для проведения внеплановой проверки;
2)	уведомления о проведении внеплановой проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-3 пункта 63 Административного регламента — в течение 1 рабочего дня после подписания приказа о проверке;
3)	уведомления о проведении внеплановой проверки, проводимой по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, — в течение 1 рабочего дня после получения решения Прокуратуры Свердловской области о согласовании внеплановой выездной проверки.
68.	Приказ о проверке подписывается Министром (уполномоченным им лицом), уведомление о проведении внеплановой проверки подписывается начальником Управления.
69.	Внеплановая выездная проверка организации по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, проводится после согласования с Прокуратурой Свердловской области. Согласование проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
70.	Должностное лицо, ответственное за подготовку внеплановой проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки организации по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, одновременно с приказом о проверке осуществляет подготовку заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, которое рассматривается и подписывается Министром (уполномоченным им лицом).
71.	Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации, основания проведения которой предусмотрены подпунктом 4 пункта 63 Административного регламента, в день подписания приказа о проверке представляется либо направляется в Прокуратуру Свердловской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К заявлению прилагаются копия приказа о проверке и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.
72.	Организация должна быть уведомлена о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 4 пункта 63 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала её проведения любым доступным способом (электронной почтой, телефонограммой или факсимильным сообщением).
73.	Организации направляются копия приказа о проверке и уведомление о проведении внеплановой проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала её проведения любым иным доступным способом (электронной почтой, телефонограммой или факсимильным сообщением), обеспечивающим заблаговременное информирование организации.
74.	Уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки не требуется в случае, если в результате деятельности организации причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства.
75.	Результатами выполнения административной процедуры являются приказ о проверке и уведомление о проведении внеплановой проверки.
76.	Способом фиксации результатов административной процедуры является регистрация приказа о проверке и уведомления о проведении внеплановой проверки с присвоением порядковых номеров.
Подраздел 13. Проведение проверки и оформление акта проверки
77.	Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала плановой или внеплановой проверки, установленной приказом о проверке.
78.	Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок (далее — проверки).
79.	Проверка осуществляется должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными приказом о проверке на проведение проверки в отношении конкретной организации (далее — должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки), и в сроки, предусмотренные приказом о проверке.
80.	К проведению отдельных мероприятий по контролю, предусмотренных приказом о проверке, привлекаются эксперты, экспертные организации, аккредитованные Министерством в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю».
81.	Аккредитованные Министерством эксперты и экспертные организации привлекаются к проведению отдельных мероприятий по контролю, предусмотренных приказом о проверке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд.
82.	Выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) ведения организацией образовательной деятельности.
83.	Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации сведения, соответствие работников организации, состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и подобных объектов, предоставляемые организацией услуги и принимаемые организацией меры по обеспечению соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям стандартов.
84.	По прибытии для проведения выездной проверки организации должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, предъявляет руководителю (уполномоченному им лицу) организации служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа о проверке.
85.	Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
1)	знакомит руководителя (уполномоченное им лицо) организации с приказом о проверке;
2)	информирует руководителя (уполномоченное им лицо) организации о целях, задачах, основании, сроках и порядке проведения проверки, видах и объёмах мероприятий по контролю;
3)	представляет состав экспертов (представителей экспертных организаций), привлекаемых к проведению проверки (при их наличии);
4)	информирует о правах и обязанностях руководителя (уполномоченного им лица) организации при проведении проверки;
5)	запрашивает документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения руководителя (уполномоченного им лица) и работников организации по вопросам, подлежащим проверке (при необходимости).
86.	Об ознакомлении руководителя (уполномоченного им лица) организации с приказом о проверке делается соответствующая запись в акте проверки.
87.	При непредставлении руководителем (уполномоченным им лицом) организации документов, указанных в приказе о проверке, возбуждается дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Ко АП РФ.
88.	По окончании выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, производит запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок организации, о чём в акте проверки делается соответствующая запись. При отсутствии у организации журнала учёта проверок в акте проверки делается запись об отсутствии журнала учёта проверок.
89.	Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающих её организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с соответствием образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям стандартов, исполнением предписаний Министерства.
90.	Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства путём изучения документов и сведений, имеющихся в Министерстве и (или) представленных организацией и другими лицами, а также путём анализа информации, размещённой в соответствии со статьёй 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (далее— информация, размещённая на сайте).
91.	В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, и (или) представленных организацией и другими лицами, а также информация, размещённая на сайте, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие образовательной деятельности организации и подготовки обучающихся требованиям стандартов организации направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
92.	Мотивированный запрос подписывается начальником Управления и направляется организации любым доступным способом (электронной почтой, факсимильным сообщением, телефонограммой) не позднее чем за 12 рабочих дней до даты окончания проверки.
93.	Организация обязана направить в Министерство указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня его получения.
94.	Организация направляет документы с сопроводительным письмом почтовым отправлением либо непосредственно представляет в Министерство. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью организации и подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации. Организация вправе представить указанные в мотивированном запросе документы в форме электронных документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
95.	В случае непредставления организацией документов в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса о предоставлении документов возбуждается дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Ко АП РФ.
96.	При выявлении в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий в представленных организацией документах, в том числе в отчёте об исполнении предписания, или несоответствия сведений, содержащихся в представленных организацией документах, в том числе в отчёте об исполнении предписания, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Министерства документах, или информации, размещённой на сайте, информация об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме направляется организации любым доступным способом (электронной почтой, факсимильным сообщением, телефонограммой) в течение трех рабочих дней с момента выявления.
97.	Организация при представлении пояснений по фактам, указанным в пункте 96 Административного регламента, имеет право предоставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных для документарной проверки документов, в том числе отчёта об исполнении предписания.
98.	Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть в ходе документарной проверки пояснения и дополнительно представленные организацией документы.
99.	При проведении внеплановой проверки по контролю исполнения предписания рассматривается отчёт организации об исполнении предписания.
100.	По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
101.	В акте проверки указываются сведения о результатах проверки:
1)	о выявлении нарушений требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ в части:
несоответствия образовательной деятельности;
несоответствия подготовки обучающихся;
2)	о невыявлении нарушений требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ;
3)	об установлении факта исполнения или неисполнения предписания Министерства.
102.	Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки: при выездной проверке— по месту нахождения или осуществления организацией деятельности, при документарной проверке — по месту нахождения Министерства.
103.	В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения указанных в приказе о проверке мероприятий по контролю, по месту нахождения Министерства.
104.	Акт подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.
105.	К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведённых исследований, экспертиз, объяснения руководителя (уполномоченного им лица) и работников организации, иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в ходе проверки (при наличии). К акту проверки прилагаются заверенные организацией копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке.
106.	В случае выявления нарушений требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ к акту проверки прилагается предписание Министерства.
107.	По окончании выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, знакомит руководителя (уполномоченное им лицо) организации с актом проверки под расписку.
108.	В случае отказа руководителя (уполномоченного им лица) организации дать расписку об ознакомлении с актом проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в акте проверки делается соответствующая запись.
109.	Один экземпляр акта выездной проверки (с приложениями) остаётся у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается под расписку руководителю (уполномоченному им лицу) организации.
110.	В случае отказа руководителя (уполномоченного им лица) организации дать расписку об ознакомлении с актом проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а также в случае отсутствия руководителя (уполномоченного им лица) организации (на момент завершения оформления акта выездной проверки) акт проверки в течение 7 рабочих дней после даты составления акта направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела контроля и надзора Министерства.
111.	Один экземпляр акта документарной проверки остаётся у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, второй экземпляр акта проверки в течение 7 рабочих дней после даты составления акта направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела контроля и надзора Министерства или в случае обращения руководителя (уполномоченного им лица) организации вручается ему под расписку.
112.	При проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с Прокуратурой Свердловской области, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Свердловской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
113.	Результатом административной процедуры является акт проверки организации.
114.	Способами фиксации результата административной процедуры является внесение записи о проведённой выездной проверке в журнал учёта проверок организации, расписка руководителя (уполномоченного им лица) организации в акте выездной проверки о получении копии акта, уведомление о вручении акта проверки или соответствующего почтового отправления.
Подраздел 14. Принятие мер по устранению выявленных нарушений
115.	Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, в котором зафиксированы нарушения требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ.
116.	При выявлении при проведении проверки нарушений требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ организации выдаётся предписание Министерства с указанием срока устранения нарушений. Срок устранения нарушений не может превышать шести месяцев.
117.	Предписание Министерства подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и прилагается к акту проверки.
118.	Предписание Министерства одновременно с актом проверки вручается руководителю (уполномоченному им лицу) организации под расписку или направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случаях, предусмотренных пунктом 110 Административного регламента, и в срок, указанный в пункте 111 Административного регламента.
119.	В случаях и порядке, установленных КоАП РФ, в отношении организации и (или) её должностных лиц возбуждается дело об административном правонарушении.
120.	В случае если при проведении выездной проверки установлено, что деятельность организации, эксплуатация ею зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ею товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинён, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности организации в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других организаций любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
121.	Министерство при выявлении в ходе проверок нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию иных органов государственного контроля, направляет информацию о нарушениях органам государственного контроля, уполномоченным на
осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности.
122.	Министерство при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации, содержащих признаки противоправного деяния, направляет соответствующую информацию в Прокуратуру Свердловской области и (или) правоохранительные органы по месту нахождения организации.
123.	Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней после окончания проверки осуществляет подготовку отчёта о проведении проверки.
124.	Отчёт о проведении проверки содержит информацию об организации, основаниях и дате (сроках) проведения проверки, о привлекаемых экспертах (представителях экспертных организаций), принятых мерах по результатам проверки, а также о предложениях принятия мер в отношении руководителя и должностных лиц организации, совершивших выявленные нарушения, и направлении информации иным органам государственного контроля, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, в Прокуратуру Свердловской области и (или) правоохранительные органы. Отчёт согласовывается начальником Управления и утверждается Министром (уполномоченным им лицом).
125.	По решению Министра (уполномоченного им лица) информация о выявленных в ходе проверки нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросам, входящим в компетенцию иного органа государственного контроля, а также содержащих признаки противоправного деяния, направляется в соответствующий орган государственного контроля, Прокуратуру Свердловской области или правоохранительные органы по месту нахождения организации.
126.	Сведения о проверках, в том числе о мерах, принятых в случае выявления нарушений, вносятся в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования (далее — государственная информационная система) в порядке, установленном Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования».
127.	Результатом административной процедуры является выдача организации предписания Министерства.
128.	Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение Министром (уполномоченным им лицом) отчёта о проведении проверки.
Подраздел 15. Контроль за исполнением предписаний
129.	
j

Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения предписания Министерства.

130.	Контроль за исполнением предписаний осуществляется посредством проведения по истечении срока исполнения предписания Министерства внеплановой проверки по контролю выполнения организацией предписания Министерства (далее — внеплановая проверка по контролю выполнения предписания).
131.	Организация, в адрес которой направлено предписание Министерства, обязана исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчёт о результатах исполнения предписания с приложением заверенных копий документов, подтверждающих устранение указанных в предписании Министерства нарушений (далее — отчёт об исполнении предписания).
132.	Отчёт об исполнении предписания направляется организацией почтовым отправлением либо представляется непосредственно в Министерство. Организация вправе представить отчёт об исполнении предписания в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
133.	Дата представления отчёта определяется:
1)	по дате отправления (почтовому штемпелю) — в случае отправления по
почте;
2)	по дате поступления в Министерство — в случае представления непосредственно в Министерство.
134.	Подготовка, организация проведения и проведение внеплановой проверки осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 65-114 Административного регламента.
135.	Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, указанной в пункте 130 Административного регламента, в течение 7 рабочих дней после окончания проверки осуществляет подготовку отчёта о внеплановой проверке по контролю выполнения предписания. Отчёт о внеплановой проверке по контролю выполнения предписания содержит информацию об организации, о форме и виде проверки, основаниях и дате (сроках) проведения проверки, о привлекаемых экспертах (экспертных организациях), об установлении факта исполнения или неисполнения организацией предписания Министерства, о предложениях принятия мер при установлении факта неисполнения организацией предписания Министерства. Отчёт о проверке согласовывается начальником Управления и утверждается Министром (уполномоченным им лицом).
136.	При установлении в ходе внеплановой проверки по контролю выполнения предписания факта исполнения организацией предписания Министерства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет подготовку уведомления о результатах внеплановой проверки по контролю исполнения предписания (далее — уведомление об исполнении предписания). Проект уведомления об исполнении предписания подписывается начальником Управления и направляется любым доступным способом (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) либо вручается под роспись руководителю (уполномоченному им лицу) организации.
137.	Министерство при установлении факта неисполнения организацией предписания Министерства возбуждает дело об административном правонарушении в случаях и порядке, установленных КоАП РФ, и запрещает приём в организацию.
138.	По решению Министра (уполномоченного им лица) запрет на приём в организацию оформляется приказом Министерства.
139.	Подготовка проекта приказа о запрете на приём в организацию осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после утверждения Министром (уполномоченным им лицом) отчёта о проверке.
140.	Приказ Министерства о запрете на приём в организацию направляется в организацию любым доступным способом (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) либо вручается под роспись руководителю (уполномоченному им лицу) организации и размещается на официальном сайте Министерства.
141.	Министерство в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Министерства принимает следующие меры:
1)	выдаёт повторное предписание об устранении нарушений требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ, срок исполнения которого не может превышать шести месяцев;
2)	приостанавливает действие государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей, направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания Министерства.
142.	Повторное предписание Министерства подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и в течение 7 рабочих дней после поступления в Министерство решения суда о привлечении организации и (или) должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания выдаётся под роспись руководителю (уполномоченному им лицу) организации или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
143.	Решение Министра (уполномоченного им лица) о приостановлении действия государственной аккредитации организации оформляется приказом Министерства в течение 3 рабочих дней после поступления в Министерство решения суда о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Министерства.
144.	Организация обязана до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерства направить в Министерство уведомление об устранении нарушения требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ с приложением заверенных копий документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
145.	Министерство после получения такого уведомления проводит проверку содержащейся в нем информации, результаты которой оформляются актом. Подготовка, организация проведения и проведение внеплановой проверки осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 65-114 Административного регламента.
146.	Министерство снимает запрет на приём в организацию и возобновляет действие государственной аккредитации организации, приостановленное на основании решения суда о привлечении организации и (или) должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение предписания Министерства, со дня, следующего за днём подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания Министерства. Возобновление действия государственной аккредитации и снятие запрета на приём в организацию осуществляется по решению Министра (уполномоченного им лица) и оформляется приказами Министерства.
147.	Министерство в случае установления факта неустранения организацией нарушений требований стандартов к результатам освоения основных образовательных программ в срок, установленный выданным повторно предписанием Министерства, лишает организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
148.	Решение о лишении организации государственной аккредитации принимается в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерства и оформляется приказом Министерства.
149.	Информация о приостановлении, возобновлении, лишении организации государственной аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (подписания приказа Министерства) доводится до сведения организации, её учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, органов прокуратуры Российской Федерации.
150.	Сведения о внеплановых проверках, в том числе о мерах, принимаемых в связи с неисполнением предписания Министерства, вносятся в государственную информационную систему.
151.	Результатами административной процедуры являются уведомление об исполнении предписания, приказ о лишении организации государственной аккредитации.
152.	Способом фиксации является регистрация приказа о лишении организации государственной аккредитации, уведомления об исполнении предписания с присвоением порядковых номеров.
Раздел 4. Цорядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
Подраздел 16. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием
ими решений
153.	Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими, участвующими в исполнении государственной функции, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Перечень должностных лиц Министерства, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции, устанавливается приказами Министерства.
154.	Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими, участвующими в исполнении государственной функции, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Подраздел 17. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
исполнения государственной функции
155.	Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции, при исполнении государственной функции.
156.	Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с планами работы Управления, Министерства.
157.	Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений при исполнении государственной функции, а также в случае получения жалоб на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции, информации из государственных органов, органов прокуратуры, средств массовой информации о нарушениях при исполнении государственной функции.
158.	Проведение внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа (указания) Министерства. При проверке полноты и качества исполнения государственной функции рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по её исполнению.
159.	Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции не может превышать 30 календарных дней. Результаты проверки оформляются в виде справки, представляемой Министру (уполномоченному им лицу).
Подраздел 18. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
160.	Персональная ответственность государственных гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции, за соблюдение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
161.	По результатам проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
162.	Должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
Подраздел 19. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
163.	Контроль (надзор) за полнотой и качеством исполнения Министерством полномочия по федеральному государственному контролю качества образования организуется и осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
164.	Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путём направления обращений в Министерство, Правительство Свердловской области, в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
165.	Организации и (или) физические лица (далее— заявители) имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
166.	Действия (бездействие) и решения должностного лица Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, обжалуются Министру.
Жалобы на решения, принятые Министром, направляются Председателю Правительства Свердловской области, руководителю Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
167.	Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей, решения, действия (бездействие) должностного лица Министерства в ходе исполнения государственной функции, нарушения положений Административного регламента.
168.	Жалоба подаётся заявителем в письменной форме и должна содержать:
1)	наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
2)	фамилию, имя, отчество физического лица (последнее — при наличии), наименование заявителя, которым подаётся жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3)	суть обжалуемого решения, действия (бездействия) должностного лица Министерства, принятого (осуществлённого) в ходе исполнения государственной функции, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
4)	иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
5)	подпись заявителя;
6)	дату.
169.	В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе заявитель вправе приложить документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
170.	Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, подать жалобу в электронной форме, в том числе с использованием информационнокоммуникационных технологий и официального сайта Министерства, а также посредством направления жалобы почтовым отправлением по адресу: 620075, Екатеринбург, ул. Малышева, д. 33.
171.	Основаниями для оставления жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов являются:
1)	отсутствие в жалобе фамилии (наименования) заявителя, направившего жалобу, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2)	отсутствие в жалобе сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной функции;
3)	наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
4)	невозможность прочтения текста жалобы, фамилии (наименования) и почтового адреса заявителя.
172.	Заявитель в течение 7 дней со дня регистрации жалобы информируется в письменной форме об оставлении жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов с указанием соответствующих оснований.
173.	Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
174.	Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство.
175.	Личный приём заявителя по вопросам обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной функции производится в соответствии с установленным в Министерстве порядком осуществления личного приёма граждан.
176.	Жалобы рассматриваются в порядке, установленном Административным регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
177.	Заявитель имеет право:
1)	представлять документы и материалы, подтверждающие обстоятельства, указанные в жалобе;
2)	знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы и документы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;
3)	получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
4)	получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным в пункте 19 Административного регламента, а также письменную информацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.
178.	Жалоба рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы увеличивается, но не более чем на 30 дней, по решению Министра (уполномоченного им лица). О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
179.	По результатам рассмотрения жалобы Министр либо уполномоченное им лицо принимает одно из следующих решений:
1)	об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными действий (бездействия), если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при исполнении государственной функции;
2)	об отказе в удовлетворении жалобы, если жалоба признана необоснованной;
3)	об отмене результатов проверки, если проверка в отношении заявителя проведена с грубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
180.	Письменный ответ, содержащий решение по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, почтовым отправлением и (или) в форме электронного документа, если жалоба поступила в Министерство в форме электронного документа, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
181.	Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменного ответа заявителю, содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.
182.	Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной функции в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение к Административному регламенту исполнения Министерством общего и профессионального образования Свердловской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования

j

Блок-схема исполнения государственной функции