15 ноября 2024 года на площадке Конгресс-центра «Екатеринбург-Экспо» состоялся VIII Общероссийский форум стратегического развития «Города России: локомотивы роста», в рамках которого при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации и Центра стратегических разработок была проведена сессия на тему «Практика осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства: проблемы и перспективы».

Открывая сессию, ее модератор заведующий кафедрой административного права ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева» Сергей Хазанов, отметил: «Значимость и актуальность, заявленной к обсуждению темы, сложно переоценить. Муниципальный контроль в сфере благоустройства – один из самых массовых видов контроля, от эффективности которого напрямую зависит качество жизни граждан, состояние окружающей среды и внешний вид города, его привлекательность для гостей города и бизнеса».

В формате панельной дискуссии были рассмотрены вопросы целесообразности единого подхода по определению объектов контроля и обязательных требований, практика и особенности проведения профилактических визитов в рамках осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

С основном докладом о текущем состоянии данного вида муниципального контроля рассказал Андрей Бибиков, начальник отдела совершенствования контрольной деятельности Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации: «В целом по России количество проверок в сфере благоустройства на сегодня снизилось в 3 раза по сравнению с 2023 годом, в основном это проверки в сфере управления недвижимым имуществом и строительства. Почти на 40% увеличилось количество проведенных профилактических визитов». Также Андрей Бибиков рассказал о том, как видит ситуацию в сфере контроля по благоустройству сегодня и о перспективах развития со стороны методолога, то есть Минэкономразвития России.

Успешными практиками проведения контрольных и профилактических мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства поделились спикеры из Екатеринбурга и других городов Российской Федерации: Дмитрий Михалев, начальник отдела муниципального контроля Департамента благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Игорь Башкин, первый заместитель начальника государственной административно-технической инспекции города Санкт-Петербурга, Марк Рогозин, директор департамента контроля Администрации города Омска и Егор Матвеев, исполняющий обязанности начальника отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Уфа Республики Башкортостан.

«Профилактический визит является одной из ключевых форм профилактики. В настоящее время он активно интегрируется в систему контроля как альтернатива проверке. Это единственная форма профилактики, которая предполагает непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом на объекте» – подчеркнул в своем выступлении представитель Администрации Екатеринбурга Дмитрий Михалев.

! Важным событием VIII Общероссийского форума стратегического развития «Города России: локомотивы роста» стало подписание Соглашения между городами Екатеринбург и Омск о сотрудничестве в области осуществления муниципального контроля.

Также участниками панельной дискуссии стали федеральные эксперты – Антон Будкин, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации и Константин Никитин, заместитель генерального директора Центра стратегических разработок.

«Хочу отметить значимость заблаговременного планирования и сбора сведений для формирования корректных данных о проверочных мероприятиях в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий» – сказал Антон Будкин.

Константин Никитин акцентировал внимание на опыте Санкт-Петербурга и о целесообразности рассмотрения возможности муниципалитетами-миллионниками внедрения нейросетей для повышения эффективности муниципального контроля в сфере благоустройства: «Для недопущения дублирования проверки обязательных требований разными видами контроля необходимо провести актуализацию обязательных требований, зашитых в Правила благоустройства городов».

Также участие в работе сессии приняла Заместитель Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

«Контроль в сфере благоустройства – это один из наиболее массовых видов контроля, который направлен на повышение качества жизни горожан в каждом муниципальном образовании. Дискуссия прошла очень активно, совместная работа поможет продолжить работу по совершенствованию данного вида контроля. И что, особенно важно, мероприятие помогло совместно выработать инструменты и механизмы, которые пригодятся инспекторам в их практической работе! Хочу поблагодарить всех участников, подчеркнуть высокий профессионализм коллег и надеюсь на дальнейшее сотрудничество.» – прокомментировала итоги сессии Татьяна Гладкова.

Участники сессии проявили живой интерес к организации работы по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства в разных регионах России и активно задавали вопросы спикерам.

В заключении модератор и спикеры отметили важность и практическую пользу обмена опытом и лучшими практиками в сфере контрольно-надзорной деятельности, а также пожелали участникам форума плодотворной работы, новых идей, интересного опыта и еще больше возможностей для изменения наших городов к лучшему!