Реформа контрольно-надзорной деятельности нацелена на повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности. Она реализуется путем отмены неактуальных нормативных актов в сфере надзора и контроля, а также через построение новой, современной, эффективной системы государственного контроля (надзора), направленной на снижение социально значимых рисков
В целях исполнения поручения Президента России по внедрению целевой модели по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области Министерством экономики подготовлены и утверждены:
«Дорожная карта» по внедрению целевой модели на 2017 год;
«Дорожная карта» по внедрению целевой модели на 2018 год;
Сводный план мероприятий по достижению целевой модели и реализации приоритетного проекта по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области на 2017 — 2018 годы;
«Дорожная карта» по внедрению целевой модели на 2019-2021 годы;
«Дорожная карта» по внедрению целевой модели на 2021-2023 годы.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ В РАМКАХ РЕФОРМЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р (ред. от 21.10.2022) «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 (ред. от 28.09.22) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 (ред. от 21.03.2019) «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 N 1844 (ред. от 30.04.2022) «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 №482 (ред. от 10.03.2023) «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»» (ТОР КНД);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1722 (в редакции от 04.10.2021) «О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования»(вместе с «Правилами размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования»);
- Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1033-ПП (ред. от 15.12.2022) «Об утверждении Порядка (методики) и перечня показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 3340-р (ред. от 06.10.2022) (утвержден Перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора));
- Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2021 N 1299 «Об утверждении Правил возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки»;
- Методические рекомендации по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора);
- Постановление Правительства Свердловской области от 09.03.2023 N 154-ПП «Об утверждении Порядка установления в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований»;
- Методические рекомендации по разработке муниципальных программ профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям 24.09.2021
В связи с мораторием на проведение контрольно-надзорных мероприятий:
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.03.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
- Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 448 (ред. от 04.02.2023) «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
- Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 (ред. от 27.10.2021) «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 N 63710)
- Приказ Росстата от 24.06.2022 N 466 «О внесении изменения в приказ Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
- Приказ Росстата от 27.06.2022 N 472 «О приостановлении действия приказа Росстата от 30 марта 2012 г. N 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности»
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (в редакции от 08.09.2021) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
В рамках досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля:
- С 1 июля 2021 года процедура досудебного обжалования решений органов контроля (надзора) доступна на ЕПГУ для граждан и предпринимателей по наиболее распространенным видам государственного контроля (надзора):
- Порядок процедуры обжалования на ЕПГУ.
- Памятка о профилактическом визите для бизнеса
- О моратории проверок 2022
- О процедуре досудебного обжалования 2022
- О профилактике нарушений
- Порядок оценки проф.визита на ЕПГУ