В рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 26 ноября 2019 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Росреестра по Свердловской области при осуществлении контрольно-надзорных функций за 9 месяцев 2019 года.
В ходе публичных обсуждений выступил заместитель руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Кириллов М.В. с анализом правоприменительной практики Управления. Отмечено внедрение в практику механизмов оптимизации контрольно-надзорной деятельности. Среди них – обязательное применение в ходе плановых проверок чек-листов, при этом расширилась практика применения таких листов и в отношении субъектов предпринимательства, и в отношении физических лиц. Повысилось количество врученных предостережений (62 за 9 месяцев 2019 года).
В деятельность управления внедрена самопроверка на клиентоориентированность путем анкетирования на официальном сайте ведомства и заполнении анкет при взаимодействии с подконтрольным субъектом. Проводимый анализ применения чек-листов и анкетирования позволяет повысить качество контрольно-надзорных взаимодействий.
Согласно Положению о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1 с 2018 года применяется риск-ориентированный подход, что способствует уменьшению количества плановых и внеплановых проверок, административных расследований и иных взаимодействий. Земельные участки категории низкого риска не проверяются, а их Управлением зарегистрировано 309 260. Земельные участки категории умеренного риска проверяются один раз в пять лет (их 3775), а категории среднего риска – один раз в три года, их зарегистрировано 443.
В рамках лицензионной деятельности стоит отметить такие положительные для бизнеса изменения, как:
– выдача лицензий бессрочно;
– сокращение срока оформления и выдачи лицензии с 40 до 25 дней.
В ходе мероприятия заслушаны доклады начальников структурных подразделений о нарушениях требований земельного законодательства в сфере защиты прав собственности на земельные участки, о наиболее распространенных нарушениях в деятельности саморегулируемых организаций, об основных правонарушениях, выявленных при осуществлении геодезического надзора.
Анализ контрольно-надзорной деятельности в сфере земельного надзора в Свердловской области показал снижение количества плановых проверок на 25%, а административных расследований на 29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Количество наложенных штрафов снизилось на 16 %.
Участники публичного обсуждения активно задавали вопросы в основном по теме земельного законодательства, по завершению мероприятия заполнили анкеты по качеству его проведения. При подведении итогов анкетирования Министерством экономики и территориального развития Свердловской области наибольшее внимание уделено мнению представителей бизнеса. В целом 42% от опрошенных бизнесменов оценили мероприятие на «отлично», остальные на «хорошо» и «очень хорошо».
Управлением Росреестра по Свердловской области была предусмотрена возможность дистанционного участия в публичных слушаниях просмотра видеотрансляции мероприятия и ведения чата на канале Управления видео-хостинга Ютуб.
Мероприятия реформы проходят в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом. Актуальные материалы по реформе размещены по ссылке http://ar.gov66.ru/organam-vlasti/sovershenstvovanie-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti/sovershenstvovanie-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti/