6 – 7 октября 2022 года в г. Рязань прошел Всероссийский форум контрольных органов — 2022. Форум стал главным событием в сфере контрольной (надзорной) деятельности России и два дня на его площадке активно велось обсуждение актуальных вопросов построения современной системы государственного контроля (надзора) с использованием передовых цифровых технологий для эффективного снижения социально значимых рисков и издержек бизнеса на территории всей страны. Миссия Форума — расширение горизонтов профессиональных знаний и навыков специалистов контрольной (надзорной) деятельности. В этом году Министерство экономического развития Российской Федерации проводит Форум под девизом «Безопасность граждан. Свобода бизнеса».

В состав делегации от Свердловской области вошли Миленина Наталия Сергеевна – Заместитель директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Рахмеева Ирина Игоревна – начальник отдела совершенствования регуляторной политики Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, координатор реформы контроля в регионе, Карелина Татьяна Ивановна – главный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и Хабарова Елена Юрьевна – главный специалист отдела развития цифрового государственного управления Министерства цифрового развития и связи Свердловской области, координатор цифровизации контроля в регионе.
На Петербургском экономическом форуме Президент России поручил обеспечить подготовку следующего этапа совершенствования контрольной (надзорной) деятельности. На пленарной сессии «Безопасность граждан. Свобода бизнеса» Тимченко Вячеслав Степанович, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Орлова Светлана Юрьевна, аудитор Счетной Палаты Российской Федерации, Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, и другие эксперты рассказали, какие задачи реформы решены, а что еще предстоит донастроить, а также какие новые приоритеты стоят в рамках реформы. В частности, требует совершенствования риск-ориентированный подход и, в первую очередь, система индикаторов риска, необходима дифференциация нарушений по степени их значимости для снижения административной нагрузки, предстоит завершение цифровизации всех процессов и справочников контроля.

Перечисленные и другие вопросы подробнее были рассмотрены на сессиях Форума.

Никитин Константин Дмитриевич, вице-президент – руководитель Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок», Вдовин Александр Викторович, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, и представители ряда федеральных и региональных органов контроля рассуждали, как выстроить систему управления рисками будущего так, чтобы соблюсти равновесие между защитой охраняемых законом ценностей и возможностью для развития бизнеса. А на сессии «Предостережение: результаты и эффективность» обсудили актуальность и значимость, особенно в период моратория на проверки, новых инструментов профилактики, которые позволяют обратить внимание на риск причинения вреда без применения санкций. Однако, контролерами страны отмечены трудности применения предостережения и профилактических визитов, связанные с их рекомендательным характером. Контролеры-практики активно делились опытом и задавали вопросы спикерам.

На важной сессии «Муниципальный контроль в городах: практики внедрения новых инструментов» подняли насущный вопрос о ресусообеспеченности новых процессов, являющейся критичным фактором для успешности внедрения изменений, а также ограниченных возможностях сельских и городских поселений. Благодаря организованной трансляции органы местного самоуправления сумели подключиться к сессии онлайн. Ряд сессий был посвящен цифровизации контроля. Судец Игорь Владимирович, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, рассказал о планах по развитию информационной системы Типовое облачное решение контрольно-надзорной деятельности, в том числе формированию реестра объектов контроля на базе единого реестра видов, появлению сервисов самопроверки и инициации профилактического визита для бизнеса.  Литвак Александр Геннадьевич, директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России, представил результаты наполнения реестра обязательных требований федеральными органами контроля. Реестр обязательных требований интегрирован с Единым реестром контрольно-надзорных мероприятий и позволит в перспективе перейти к управлению административной нагрузкой на основе объективных больших данных. В ближайшее время предстоит наполнение сегмента региональных обязательных требований.

На сессии «Административное законодательство: когда и к чему готовиться?» Гершанок Лев Валентинович, директор правового департамента Минэкономразвития России, и Николаева Вероника Вячеславовна, и.о. директора департамента уголовного и административного законодательства Минюста России рассказали о работе над проектом нового Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и процессуального КоАП РФ. А Новиков Павел Владимирович, заместитель руководителя Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок», и Макаренкова Александра Викторовна, начальник Проектного управления по реализации мероприятий в области контрольно-надзорной деятельности Департамента проектного управления ФГБУ «Центр экспертизы и координации информатизации» презентовали новый модуль Типового облачного решения контрольно-надзорной деятельности по автоматизации административного производства.

Организаторы Форума поделились презентациями:
Методика расчета показателя «Цифровой зрелости КНД»
Сервисы для бизнеса на ЕПГУ Личный кабинет контролируемого лица
Реестр обязательных требований
ГИС ТОР КНД: из КНМ в административное производство