На Всероссийском форуме контрольных органов-2024, который проходит в эти дни в Калининграде, одним из центральных мероприятий стал Форсайт «Будущее инструментов профилактики».

Спикерами мероприятия выступили Александр Викторович Вдовин, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, руководители и представители федеральных органов контроля (надзора), от регионов России были приглашены к участию – представители Ленинградской и Свердловской областей.

Модератором Форсайта выступила Марина Анатольевна Блудян, первый вице-президент Общероссийской общественной организации «Опора России». В своем приветственном слове Марина Анатольевна подчеркнула, что профилактика играет ключевую роль в формировании здорового делового климата: «За весь период становления законодательства в сфере контрольно-надзорной деятельности «поменялось лицо контроля», сейчас бизнес понял, что такое профилактический визит и активно участвует в этих мероприятиях.».

Александр Вдовин в своем выступлении также выделил значимость профилактических визитов, отметив: «Необходимо сохранять профилактический визит, так как это бесплатный аудит бизнеса со стороны государства». Он добавил, что такие визиты «обеспечивают необходимый уровень безопасности во всех отраслях, а увеличение инициативных профилактических визитов подчёркивает растущее понимание и поддержку со стороны бизнеса и государства в вопросах профилактики и контроля.».

Заместитель Министра экономики и терразвития Свердловской области Татьяна Гладкова представила практику Свердловской области по стандартизации проведения профилактического визита и в начале своего выступления отметила, что в Свердловской области профилактические визиты приобрели большую популярность как среди предпринимателей, так и контролирующих органов. Так, за последние три года количество профвизитов в регионе увеличилось более чем в 40 раз.

«Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы этот инструмент эффективно работал в нашем регионе, стимулировал предпринимателей вести бизнес без нарушений, способствовал формированию комфортной деловой среды и дальнейшему снижению административной нагрузки на бизнес. Поэтому возникла идея разработать единый «стандарт» проведения проф.визита.» – отметила в своем выступлении Татьяна Гладкова.

Напомним, что эта региональная инициатива была представлена Министром экономики и терразвития Свердловской области Русланом Садыковым в прошлом году на ежегодном Форуме городов в Екатеринбурге в рамках одной из тематических сессий по контролю (надзору) и была поддержана Минэкономразвития России и Фондом «Центр стратегических разработок».

Стандарт обеспечивает прозрачность и системность проведения мероприятия для бизнеса – то есть инспектор действует по определенному алгоритму, а требования контролеров рассматриваются комплексно. Внедрение стандарта позволяет исключить различие подходов к проведению визита для бизнеса исходя из практики конкретного контролера и региона России.

Среди эффектов от стандартизации профилактического Татьяна Гладкова отметила, в частности, повышение удовлетворенности бизнеса от профилактики: «Профвизит в отличие от проверки, когда при выявлении нарушений назначается штраф, позволяет снизить возможные материальные издержки за счет своевременного выявления и устранения рисков нарушений охраняемых законом ценностей (здоровья и жизни граждан, имущества), переориентировать эти ресурсы на развитие бизнеса, а за счет отсутствия нарушений и добросовестного ведения бизнеса получить в перспективе высокие публичные оценки со стороны потребителей и общества в целом.».

По итогам всех выступлений Марина Анатольевна выразила свою поддержку инициативе Свердловской области и с учетом мнения своих коллег по комитету технической стандартизации сказала: «Изучив материал, представленный Свердловской областью по стандарту проведения профилактического визита, мы решили включить его в план работы комитета на 2025 год.». Это решение подчеркивает значимость разработанного в нашем регионе проекта стандарта и его перспективу в рамках будущего взаимодействия контролеров и бизнеса и соответственно дальнейшего развития контрольной (надзорной) деятельности.

Александр Вдовин в заключении Форсайта поблагодарил Татьяну Гладкову за качественно разработанный в регионе «продукт» и отметил, что информация о стандартизации проведения профилактического визита будет размещена на информационных ресурсах для ознакомления и возможности реализации в других регионах России. Он также добавил, что об этой разработке Свердловской области расскажут основному куратору реформы контроля (надзора) – заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрию Юрьевичу Григоренко.