11 декабря 2024 года в медной столице Урала – Верхней Пышме прошло выездное заседание Координационного совета по оценке регулирующего воздействия. По поручению Первого Заместителя Губернатора Алексея Шмыкова совещание провел Министр экономики и тер.развития Свердловской области Руслан Садыков.

Приветствуя участников заседания, министр отметил: «В этом году наша область отмечает 100 лет со дня создания планово-экономических органов Свердловской области. При координирующей роли Комитета по экономике, а затем Министерства экономики, были разработаны фундаментальные документы, надолго определившие приоритеты экономического развития Среднего Урала.

Одним из таких приоритетов стало внедрение института оценки регулирующего воздействия при разработке регионального и муниципального нормотворчества, и сейчас ОРВ это – полноценный механизм поиска наиболее оптимального способа регулирования, реализуемый с участием бизнеса.».

В Свердловской области все правовые акты, касающиеся предпринимательской и инвестиционной деятельности, а это порядка тысячи актов в год, разрабатываются при участии бизнеса и экспертов. Кроме того, в процесс нормотворчества активно внедряются принципы клиентоцентричности, что делает его более «сервисным», то есть открытым, прозрачным и удобным для бизнеса.

С основным докладом об итогах и приоритетных задачах регуляторной политики на новый регуляторный год выступила Заместитель Министра экономики и тер.развития Свердловской области Татьяна Гладкова. Она подчеркнула положительную динамику участия экспертов в работе над проектами актов, отметила дальнейшее внедрение инструментов финансовой оценки результатов их принятия, а также рассказала о внедрении новых форм методической работы в формате деловой игры для повышения качества этой процедуры в регионе.

В ходе заседания Первый Вице-президент Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» Александр Породнов отметил значительную роль руководства Министерства экономики и тер.развития Свердловской области в развитии регуляторной политики и формировании комфортной среды для ведения бизнеса. Также он обратил внимание на лучшие региональные практики работы в рамках ОРВ, в частности, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области и Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Порядка 75 процентов от всех предложений и замечаний, направляемых Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей, на проекты актов, учитываются и принимаются разработчиками, и это очень высокий показатель.

Далее были рассмотрены лучшие практики работы по процедурам ОРВ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Управления архивами Свердловской области и Верхней Пышмы.

В частности, разработчики поделились практикой расчета издержек от введения нового регулирования, как с точки зрения затрат бизнеса, так и расходов бюджетной системы, в самых разных сферах, включая контроль (надзор) и отраслевые обязательные требования.

Напомним, что в этом году в регионе начали применение новых подходов к издержкам бизнеса в рамках регуляторных процедур, разработанных Фондом «Центр стратегических разработок», а также соответствующей методики Минэкономразвития России, которая включает в себя калькулятор расчета издержек, справочники и многое другое.

Так, например, с учетом наработанной практики Управлением архивами Свердловской области было предложено доводить до инспекторского состава результаты расчетов издержек контролируемых лиц, а также конкретные размеры издержек, связанных с проводимыми контрольными (профилактическими) мероприятиями и выносимыми решениями. Это будет способствовать формированию более ответственного подхода к выбору форм и методов государственного (муниципального) контроля.

Также по инициативе Министерства экономики разработчики активно используют новые инструменты работы в регуляторике, в частности, механизм дополнительных рабочих встреч и консультаций. «Теперь органы власти активно встречаются с бизнесом. В конструктивном ключе бизнес и чиновники обсуждают все предложения и замечания по проектам актов, и, в результате, соблюдается баланс интересов при введении нового регулирования, повышается качество деловой среды и создаются условия для реализации предпринимательского и инвестиционного потенциала.» – сказал Руслан Садыков.

На совещании были определены совместные приоритетные задачи на предстоящий регуляторный год, среди основных акцентов – это внедрение на системной основе расчета затрат бизнеса и бюджета при разработке проектов актов, актуализация и приоритизация требований для бизнеса через процедуры оценки их применения, и повышение качества регуляторных процедур на муниципальном уровне.

Также на заседании отмечена эффективная работа заместителя Главы Администрации Верхней Пышмы Марины Степановны Ряжкиной, ей передана Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области за большой вклад в социально-экономическое развитие городского округа Верхняя Пышма и в честь столетия уральских планово-экономических органов.

Благодарностями Министерства экономики и тер.развития Свердловской области за активное участие в развитии инструментов ОРВ на муниципальном уровне отмечены специалисты в сфере ОРВ из Верхней Пышмы, Нижнего Тагила, Волчанского и Березовского городских округов и Байкаловского муниципального района.