12 октября 2018 года состоялось расширенное заседание совета Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей по вопросу реформы контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области.
Данная тема особенно актуальна в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года».
Добросовестные предприниматели получат максимальную выгоду от реформы контрольно-надзорной деятельности, мероприятия которой активно проводятся сегодня в Свердловской области. При этом власти ожидают от бизнеса большей организованности и ответственности.
По словам Первого вице-президента СОСПП Михаила Черепанова, вопрос контрольно-надзорной деятельности пока остается одним из наиболее остро волнующих бизнес-сообщество. По мнению предпринимателей, главное, чего необходимо добиться, – это принципиальное изменение самой философии контроля, чтобы перестроить его с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнерских отношений бизнеса и власти.
В Свердловской области благодаря усилиям Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева и Правительства Свердловской области сегодня удалось выстроить эффективную работу. Высокую оценку получил проведенный в регионе анализ неэффективных и устаревших требований, внедрение практики проверочных листов, участие Свердловской области в качестве пилотного региона в переходе на риск-ориентированный подход.
Первый Заместитель Губернатора Свердловской области А.В. Орлов отметил, что вся работа по преобразованию контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области ведется в русле установок Президента России.
Результаты проводимой работы уже ощутимы: в 2017 году региональными органами власти проведено на 30% меньше проверок, чем в 2016 году. В 2018 году тенденция сохраняется. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Свердловская область также существенно улучшила свои позиции.
«Согласен с экспертами и предпринимательским сообществом: реформа должна изменить саму систему взаимоотношений власти с бизнесом. Уходя от позиции «карающего меча», контроль должен перейти в позицию лоцмана, который предвидит риски, помогает их предотвратить, чтобы оставаться в фарватере экономической политики, направленной на развитие государства и рост благополучия граждан», — подчеркнул Первый Заместитель Губернатора Свердловской области А.В. Орлов.
Именно поэтому основным направлением развития контроля и надзора становится применение риск-ориентированного подхода, при котором решение о проведении проверки принимается после экспертной оценки: чем выше вероятность нарушений, тем строже контроль, и наоборот.
Еще одна особенность реформы состоит в изменении методики оценки работы самих контролирующих органов. Теперь учитываться будет, в первую очередь, достижение нужных показателей на поднадзорной сфере. Иными словами, если после проверки на предприятии снизился травматизм, заболеваемость или экономический ущерб, значит работа контролера будет признана эффективной.
Кроме того, важной задачей сегодня является внедрение цифровых технологий в систему контроля. Свердловская область включена в число пилотных субъектов РФ, внедряющих в эту сферу информационные решения, которые позволят автоматизировать и упорядочить многие процессы.
«Добросовестные предприниматели получат максимум выгоды от этих преобразований. Мы априори доверяем бизнесу, но, в случае выявленных нарушений, это доверие необходимо будет восстанавливать безупречной работой в дальнейшем. <…> Власть делает шаг навстречу и справедливо рассчитывает на ответные шаги со стороны бизнеса. Мы принимаем меры для улучшения инвестклимата, создаем благоприятную среду для инновационного роста и выпуска востребованной конкурентоспособной продукции, расширяем дорогу для бизнеса. В то же время мы ждем от предпринимательского сообщества добросовестности, порядочности и законности действий», — подчеркнул первый Вице-губернатор Свердловской области.
До конца 2018 года в Свердловской области планируется завершение работы по нормативно-правовому обеспечению регионального контроля
для перехода на риск-ориентированный подход.
В дискуссии приняли участие председатель комитета по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности Российского Союза промышленников и предпринимателей Андрей Варичев, представители надзорных органов и экспертного сообщества, а также спикер Законодательного собрания региона Людмила Бабушкина.
15.10.2018 | Все новости