По итогам проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы в 2021 году сформирован Рейтинг муниципальных образований Свердловской области.
В 2021 году органами местного самоуправления проведена ОРВ 643 проектов муниципальных актов. Количество актов, вынесенных на оценку в муниципальных образованиях Свердловской области, увеличилось в 2 раза по сравнению с 2020 годом.
В 2021 году экспертизу прошли 207 муниципальных нормативных правовых акта. Количество актов, по которым проведена экспертиза, увеличилось на 35% по сравнению с 2020 годом.
Для рейтингования качества осуществления ОРВ в муниципальных образованиях используется Методика формирования рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденная приказом Министерства экономики Свердловской области от 27.02.2017 № 20 (в ред. от 03.02.2021). Методикой предусмотрена система показателей, которые объединены в блоки. Первый блок «Нормативное закрепление процедуры ОРВ» учитывает приведение нормативно правовой базы, регулирующей проведение процедуры ОРВ в муниципальном образовании, в соответствие с изменениями нормативной базы. Во втором блоке «Фактическое проведение процедуры ОРВ» оценивается фактическое проведение процедуры ОРВ в муниципальных образованиях. Третий блок «Организация экспертизы действующих НПА» учитывает проведение экспертизы муниципальных актов. Четвертый блок «Организация взаимодействия с предпринимательским сообществом» посвящен работе с предпринимательским сообществом.
По каждому показателю предусмотрена балльная оценка. По общей сумме набранных баллов осуществляется распределение в одну из 4 групп рейтинга: неудовлетворительный, удовлетворительный, хороший и высший уровень.
В группу «Высший уровень» вошло 21 муниципальное образование, набравшие от 8 до 10 баллов.
Максимальное количество баллов набрали 4 муниципальных образования: городской округ Рефтинский, Камышловский городской округ, Каменск–Уральский городской округ, Невьянский городской округ.
Из года в год лидирующие позиции сохраняют два муниципальных образования: Камышловский городской округ и Невьянский городской округ.
В группу «Хороший уровень» вошли 20 муниципальных образований, в группу «Удовлетворительный уровень» — 26 муниципальных образований.
«Неудовлетворительный уровень» качества в сфере ОРВ, связанный с отсутствием фактического проведения ОРВ и экспертизы, организации взаимодействия с предпринимательским сообществом, отмечен в муниципальных образованиях Верхний Тагил, Алапаевск, городской округ «Верхнее Дуброво», городской округ ЗАТО Свободный, Ивдельский городской округ, муниципальное образование «поселок Уральский».
Итоги проведения ОРВ и экспертизы в муниципальных образованиях Свердловской области были рассмотрены на заседании Координационного совета по ОРВ в январе 2022 года, где были даны рекомендации органам местного самоуправления по совершенствованию организации оценки и взаимодействия с предпринимательским сообществом.
В целях совершенствования подходов к оценке качества процедуры ОРВ в муниципальных образованиях планируется утвердить приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области новую Методику формирования рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в муниципальных образованиях, а также актуализировать методические рекомендации. Для оперативной методической помощи органам местного самоуправления Свердловской области специалистами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области создан чат в «Telegram» и запланирована серия методических семинаров. Первый семинар, посвященный практическим вопросам реализации изменений в законодательстве об ОРВ, уже состоялся 2 февраля.
Рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы
в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, по итогам 2021 года
Номер сроки | Муниципальное образование | Баллы | Группа |
1 | Городской округ Рефтинский | 10 | I. «Высший уровень» |
2 | Камышловский городской округ | 10 | I. «Высший уровень» |
3 | Муниципальное образование «Город Каменск-Уральский» | 10 | I. «Высший уровень» |
4 | Невьянский городской округ | 10 | I. «Высший уровень» |
5 | Артемовский городской округ | 9,5 | I. «Высший уровень» |
6 | Березовский городской округ | 9,5 | I. «Высший уровень» |
7 | Городской округ Нижняя Салда | 9,5 | I. «Высший уровень» |
8 | Новоуральский городской округ | 9,5 | I. «Высший уровень» |
9 | Городской округ Верхотурский | 9,0 | I. «Высший уровень» |
10 | Городской округ Карпинск | 9,0 | I. «Высший уровень» |
11 | Город Нижний Тагил | 8,5 | I. «Высший уровень» |
12 | Городской округ Красноуральск | 8,5 | I. «Высший уровень» |
13 | Качканарский городской округ | 8,5 | I. «Высший уровень» |
14 | Туринский городской округ | 8,5 | I. «Высший уровень» |
15 | Артинский городской округ | 8,0 | I. «Высший уровень» |
16 | Асбестовский городской округ | 8,0 | I. «Высший уровень» |
17 | Белоярский городской округ | 8,0 | I. «Высший уровень» |
18 | Волчанский городской округ | 8,0 | I. «Высший уровень» |
19 | Городской округ Верхняя Пышма | 8,0 | I. «Высший уровень» |
20 | Муниципальное образование «город Екатеринбург» | 8,0 | I. «Высший уровень» |
21 | Режевской городской округ | 8,0 | I. «Высший уровень» |
22 | Городской округ «город Лесной» | 7,5 | II. «Хороший уровень» |
23 | Муниципальное образование Красноуфимский округ | 7,5 | II. «Хороший уровень» |
24 | Североуральский городской округ | 7,5 | II. «Хороший уровень» |
25 | Верхнесалдинский городской округ | 7,0 | II. «Хороший уровень» |
26 | Городской округ Краснотуринск | 7,0 | II. «Хороший уровень» |
27 | Муниципальное образование город Ирбит | 7,0 | II. «Хороший уровень» |
28 | Тугулымский городской округ | 7,0 | II. «Хороший уровень» |
29 | Шалинский городской округ | 7,0 | II. «Хороший уровень» |
30 | Муниципальное образование Алапаевское | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
31 | Арамильский городской округ | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
32 | Городской округ Пелым | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
33 | Городской округ Среднеуральск | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
34 | Полевской городской округ | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
35 | Сысертский городской округ | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
36 | Талицкий городской округ | 6,5 | II. «Хороший уровень» |
37 | Горноуральский городской округ | 6,0 | II. «Хороший уровень» |
38 | Городской округ Красноуфимск | 6,0 | II. «Хороший уровень» |
39 | Городской округ Сухой Лог | 6,0 | II. «Хороший уровень» |
40 | Махневское муниципальной образование | 6,0 | II. «Хороший уровень» |
41 | Серовский городской округ | 6,0 | II. «Хороший уровень» |
42 | Малышевский городской округ | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
43 | Камышловский муниципальный район | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
44 | Нижнесергинский муниципальный район | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
45 | Нижнетуринский городской округ | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
46 | Новолялинский городской округ | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
47 | Таборинский муниципальный район | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
48 | Тавдинский городской округ | 5,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
49 | Гаринский городской округ | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
50 | Городской округ Верх-Нейвинский | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
51 | Городской округ Верхняя Тура | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
52 | Городской округ Дегтярск | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
53 | Городской округ Ревда | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
54 | Городской округ Староуткинск | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
55 | Кушвинский городской округ | 5,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
56 | Байкаловский муниципальный район | 4,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
57 | Бисертский городской округ | 4,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
58 | Кировградский городской округ | 4,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
59 | Пышминский городской округ | 4,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
60 | Слободо-Туринский муниципальный район | 4,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
61 | Сосьвинский городской округ | 4,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
62 | Ачитский городской округ | 4,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
63 | Городской округ Богданович | 4,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
64 | Городской округ Заречный | 4,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
65 | Городской округ Первоуральск | 4,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
66 | Ирбитское муниципальное образование | 3,5 | III. «Удовлетворительный уровень» |
67 | Каменский городской округ | 3,0 | III. «Удовлетворительный уровень» |
68 | Городской округ Верхний Тагил | 2,0 | IV. «Неудовлетворительный уровень» |
69 | Муниципальное образование Алапаевск | 1,5 | IV. «Неудовлетворительный уровень» |
70 | Городской округ Верхнее Дуброво | 1,5 | IV. «Неудовлетворительный уровень» |
71 | Городской округ ЗАТО Свободный | 1,5 | IV. «Неудовлетворительный уровень» |
72 | Ивдельский городской округ | 1,5 | IV. «Неудовлетворительный уровень» |
73 | Муниципальное образование «поселок Уральский» | 1,0 | IV. «Неудовлетворительный уровень» |