Министерством экономики и территориального развития Свердловской области при поддержке Аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области продолжается серия окружных совещаний по вопросам муниципальной регуляторной политики и развития некоммерческого сектора.
28 сентября осуществлен выезд в г. Заречный Южного управленческого округа Свердловской области.
В совещании под руководством заместителя Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяны Викторовны Гладковой приняли участие Руководитель Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области И.В. Головина, представители Управления Росреестра по Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, областной и муниципальных общественных палат и муниципальных образований. Всего в заседании приняли участие порядка 70 человек.
Открывая совещание, Татьяна Викторовна отметила важность задачи создания новой клиентоцентричной системы государственного и муниципального управления. С приветственным словом выступили Управляющий Южным округом Владимир Сергеевич Шауракс и глава городского округа Заречный Андрей Владимирович Захарцев, выразив благодарность Министерству экономики за содействие в решении вопросов экономики муниципального уровня и предоставленную возможность очного обсуждения всех насущных вопросов. Владимир Сергеевич отметил значимость регуляторной политики для поддержания стабильности экономики.
В рамках пленарной части совещания подведены итоги работы по внедрению новых изменений областного закона об оценке регулирующего воздействия, основными из которых являются уточнение предметной области. Теперь к предмету оценки регулирующего воздействия добавилась сфера иной экономической деятельности. Кроме того, в 2022 году все муниципальные образования проводят оценку регулирующего воздействия централизованно на портале http://regulation.midural.ru/.
В схему осуществления муниципального контроля в марте текущего года изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации о моратории на проверки, действующем до конца текущего года. По поручению Президента Российской Федерации 17 июня 2022 года на Петербурском экономическом форуме о снижении нагрузки на предпринимателей в планы плановых контрольных мероприятий на 2023 год включаются только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска.
В этой связи плановых проверок по муниципальному контролю в Свердловской области в 2023 году не будет проводиться. С целью обеспечения целей муниципального контроля необходимо проработать систему индикаторов риска с установлением связи с видами внеплановых контрольных мероприятий, завершить категорирование подконтрольных объектов до 1 октября 2022 года. Для усиления профилактической работы предстоит изменение подходов к разработке программ профилактики рисков на 2023 год. Также в текущем году будет дополнен видами муниципального контроля портал о контрольно-надзорной деятельности https://knd.egov66.ru/.
Опытом проведения муниципального земельного контроля поделилась начальник отдела Березовского городского округа Светлана Викторовна Красовская.
По окончании пленарной части совещания в рамках мастер-классов рассмотрены вопросы практического применения новых норм законодательства в сфере контроля. Заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Росреестра по Свердловской области А.А. Солдатовой и начальником отдела Администрации Березовского отдела С.В. Красовской рассмотрены практические примеры осуществления земельного контроля, порядок проведения профилактических мероприятий, которые «пришли» на смену плановых проверок, в том числе внесение сведений в информационные системы по контролю. Обсуждались сроки рассмотрения жалоб в системе досудебного обжалования, в том числе на нарушение условий моратория.
При обсуждении проблем проведения оценки регулирующего воздействия начальником отдела совершенствования регуляторной политики Министерства экономики и территориального развития Свердловской области Ириной Игоревной Рахмеевой и руководителем аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ириной Витальевной Головиной даны методические рекомендации по составлению уведомления об оценке регулирующего воздействия формированию проблемы и цели регулирования, а также расчетов выгод и издержек бизнеса, связанных с введением регулирования. Качество заключений об оценке регулирующего воздействия станет основным предметом анализа в новой методике формирования рейтинга качества ОРВ в муниципальных образованиях.
Также предложены способы повышения активности участников публичных консультаций и эффективности обратной связи в период обсуждения проектов правовых актов.
С материалами окружных совещаний можно ознакомиться в разделе «Органам власти», подраздел «Организация контрольно-надзорной деятельности» пункт. 13.