30 октября 2020 года Уральским межрегиональным управлением Росстандарта проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов (далее ­ государственный метрологический надзор).
Мероприятие проведено в дистанционном формате при помощи сервиса zoom. В мероприятии приняли участие представители промышленных предприятий, сетевых организаций ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург», МРСК Урала, Облкоммунэнерго, АО «Уральские электрические сети», автозаправочных компаний, исполнительных органов государственной власти.
С докладом о правоприменительной практике за 9 месяцев 2020 года выступила начальник отдела государственного надзора УМТУ Росстандарта Саитгареева Алсу.
Ввиду сложной эпидемиологической обстановки во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» все плановые проверки УМТУ Росстандарта отменены в полном объеме. Проводятся только внеплановые проверки по поручениям Президента России и Правительства России, а также по обращениям граждан в случае наличия вреда жизни и здоровья граждан. Все внеплановые проверки проходят согласование в органах прокуратуры Свердловской области. Таким образом, за 10 месяцев текущего года проведено 23 проверки и наложено штрафов на общую сумму 3 млн. 349 тысяч рублей. Для сравнения, за прошлый год проведено 188 проверок и наложено штрафов на сумму
6 млн 387 тысяч рублей. Наблюдается значительное снижение проверочных мероприятий и административной практики.
В рамках доклада до сетевых организаций-поставщиков электрической энергии доведено требование об обязательной сертификации электрической энергии, предусмотренное Правительством РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации» в соответствии с ч. 1 ст. 46 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает обязательные требования в части обязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, что подтверждается сегодня также судебной практикой.
При осуществлении государственного метрологического надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1643 «О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора». В зависимости от предусмотренных критериев объектам государственного метрологического надзора присваивается высокая, значительная, средняя и низкая категория. При этом периодичность проверок зависит от степени риска. Если объекты категории высокого риска проверяются ежегодно, то объекты низкой категории риска не проверяются. Категория риска повышается в случае привлечения к административной ответственности в течение 5 лет с момента регистрации юридического лица степень риска, и при отсутствии факта привлечения к административной ответственности снижается.
В 2021-2022 году в сфере контрольно-надзорной деятельности планируются изменения законодательства. Это начало действия с 1 июля 2021 года Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также отраслевых нормативных правовых актов в сфере единства измерений, условий технической эксплуатации автозаправочных комплексов, и других. В рамках федерального проекта «Регуляторная гильотина» часть нормативны правовых актов признаны утратившими силу.
С презентацией доклада и итогами проведенных публичных мероприятий можно ознакомиться на официальном сайте УМТУ Росстандарта http://www.gost-umtu.ru
В ходе публичных обсуждений вопросов не поступило.
Участникам публичного мероприятия предложено заполнить анкету о качестве проведенного мероприятия в электронном варианте. Мероприятия реформы контрольной и надзорной деятельности проходят в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом. Актуальные материалы по реформе размещены по ссылке http://ar.gov66.ru/organam-vlasti/sovershenstvovanie-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti/sovershenstvovanie-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti